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對于幫助產業嚴重產業化名目和重點產業發展專項資金管理辦法

添加時間:2017-07-24   來源 :辦公室  點擊率:

第一條 為加快推進工業重大產業化項目建設和支持重點產業的發展,增強我市工業發展后勁,根據我市實際,建立扶持成都市工業重大產業化項目和重點產業發展專項資金(以下簡稱“專項資金”),并制定以下管理辦法。

第二條2004年,市財政預算安排2億元建立重大產業化項目和重點產業發展專項資金。以后逐年在上年基礎上按當年地方財政收入增長比例予以增加。若當年專項資金有節余,則結轉下年使用;若當年專項資金加上年結轉資金仍然有缺口,缺口部分由成都工業投資經營有限責任公司(以下簡稱“工投公司”)負責籌集,籌集資金的本金和利息在以后年度的專項資金中逐步歸還。此專項資金在工投公司設立專戶。

第三條 專項資金安排遵循的原則

(一)項目符合國家產業政策和行業發展規劃;

(二)項目符合成都市工業發展規劃、工業布局規劃、土地利用總體規劃和城市建設總體規劃;

(三)屬于電子信息、機械(含汽車)、醫藥、食品(含煙草)四大主導產業和冶金、建材、石油化工培育產業,且規模效益好、產業鏈長、帶動作用明顯的或市場容量大、技術含量高,經過努力,產業規模能在行業內領先的工業重大產業化項目,以及市重大產業化項目領導小組確定的其他行業的工業重大產業化項目、重大產業鏈項目和重點產業集群項目。

第四條 專項資金安排適用的范圍

(一)重大產業化項目生產建設投資補貼

適用于新增投資在2億元人民幣(含2億元)以上,10億元(含10億元)以下或2000萬美元(含2000萬美元)以上,1億美元(含1億美元)以下,且投資強度符合《工業集中發展區項目用地投資定額標準(試行)》有關要求的成都市工業重大產業化項目。新增投資在10億元人民幣或1億美元以上項目的投資補貼,由市重大產業化項目領導小組專題研究。

(二)重大產業化項目跟進資金貸款貼息

適用于新增投資在10億元人民幣或1億美元以上,投資強度符合《工業集中發展區項目用地投資定額標準(試行)》有關要求,且經市重大產業化項目領導小組研究決定實施跟進資金的成都市工業重大產業化項目。

(三)重點產業自有資金技術改造項目投資補貼

適用于為重大產業化項目配套的,且新增設備投資在2000萬元人民幣(含2000萬元)以上,全部使用企業自有資金的成都市工業重點技術改造項目。

(四)重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金。

適用于在重大產業化項目的產業鏈中和重點產業集群中起關鍵作用的項目,以及為重大產業化項目和重點產業集群發展提供堅實技術基礎的新產品、新工藝、新技術開發項目。

市重大產業化項目領導小組辦公室將根據我市重大產業化項目和重點產業的發展情況,研究確定成都市重大產業化項目、成都市工業重點技術改造項目、成都市重大產業化項目的產業鏈中和重點產業集群中的關鍵項目,并定期公布項目計劃。

第五條 重大產業化項目生產建設投資補貼資金申報的條件

列入“成都市重大產業化項目”計劃,按計劃實施,并經有資格單位竣工驗收合格正式投產的項目。

第六條 重大產業化項目跟進資金貸款貼息資金安排的條件

列入“成都市重大產業化項目”計劃,且市重大產業化項目領導小組已決定實施跟進資金安排的工業重大產業化項目。

第七條 重點產業自有資金技術改造項目補貼資金申報的條件

列入“市重點技術改造項目”計劃,項目經有權綜合部門批準(備案),按期開工并在計劃工期內竣工,經有資格單位竣工驗收合格正式投產。

第八條 重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金安排的條件

列入“重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金”計劃,且市重大產業化項目領導小組已決定給予補貼資金安排的重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用的項目。

第九條 重大產業化項目生產建設投資補貼資金標準

新增投資在2億元人民幣(含2億元)以上,5億元以下的內資項目,或新增投資在2000萬美元(含2000萬美元)以上,5000萬美元以下,且協議外資不低于新增投資25%的外資項目,按新增投資總額1%的比例,給予投資補貼資金(外資項目按國家公布的當期外匯匯率折算成人民幣支付)。

新增投資在5億元人民幣(含5億元)以上,10億元(含10億元)以下的內資項目,或新增投資在5000萬美元(含5000萬美元)以上,1億美元(含1億美元)以下,且協議外資不低于新增投資25%的外資項目,按新增投資總額1.5%的比例,給予投資補貼資金(外資項目按國家公布的當期外匯匯率折算成人民幣支付)。
第十條 重大產業化項目跟進資金的貸款貼息資金標準

重大產業化項目跟進資金的貸款貼息資金按照項目跟進資金的到位額,給予全額貼息。

第十一條 重點產業自有資金技術改造項目補貼資金標準

重點產業自有資金技術改造項目補貼資金,以項目新增設備投資總額為依據進行補貼,補貼標準根據當期銀行人民幣貸款一年期利率計算,給予70%補貼。

第十二條 重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金標準

根據項目對產業鏈、產業集群建設的帶動作用和技術先進性等情況給予適當補貼。

凡享受本辦法第四條第一、第二款、第四款所安排的專項資金的項目,不再享受市技術改造項目貸款貼息政策。

第十三條 重大產業化項目生產建設投資補貼資金以及重點產業自有資金技術改造項目補貼資金的申報程序

符合本辦法第四條、第五條規定的項目,由承擔企業向市重大產業化項目領導小組辦公室提出申請,在項目開工建設和竣工投產生產出合格產品后,分別填報“重大產業化項目生產建設投資補貼資金申報表”,“重點產業自有資金技術改造項目補貼資金申報表”(見附表);并附如下申報材料:

(一)項目開工建設時:

1、項目批復文件;

2、新公司工商注冊登記證書及稅務登記證、建設規劃許可證、建設用地許可證、選址意見書;

3、其它有關資料(項目相關證明文件,項目投資協議書、會議紀要等)。

(二)項目竣工投產時:

1、有資格單位出具的驗收文件;

2、有資質單位出具的項目決算報告;

3、其它有關資料(項目相關證明文件、項目投資協議書、會議紀要等)。

市重大產業化項目領導小組辦公室統一匯總企業申報材料后,上報市重大產業化項目領導小組。

第十四條 專項資金的審批

按不同項目的性質由有關部門分別審批。內資項目由市經委、市財政局、市經合局聯合對申報項目進行審核,提出初審意見;外資項目由市經委、市財政局、市外經局聯合對申報項目進行審核,提出初審意見;重點產業自有資金技術改造項目由市經委、市財政局聯合對申報項目進行審核,提出初審意見。

市重大產業化項目領導小組辦公室統一匯總初審意見后,報市重大產業化項目領導小組審定。

第十五條 專項資金計劃的下達

(一)重大產業化項目生產建設投資補貼資金計劃下達:在項目正式開工后和項目竣工投產生產出合格產品后3個月內,分別按補貼資金的60%和40%的比例分兩次下達。

(二)重大產業化項目跟進資金貸款貼息資金計劃下達:按重大產業化項目跟進資金總額一次性下達。

(三)重點產業自有資金技術改造補貼資金計劃下達:在項目正式開工后和項目竣工投產生產出合格產品后3個月內,分別按30%和70%的比例分兩次下達。

(四)重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金計劃下達:根據市重大產業化項目領導小組確定的補貼資金總額一次性下達。

市重大產業化項目領導小組辦公室于每年的4月、8月和12月底前,根據市重大產業化項目領導小組審批意見,分別下達當期“重大產業化項目生產建設投資補貼資金計劃”、“重點產業自有資金技術改造補貼資金計劃”。根據市重大產業化項目領導小組審批意見,不定期下達“重大產業化項目跟進資金貸款貼息資金計劃”、“重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金計劃”。

第十六條 專項資金的撥付

(一)重大產業化項目生產建設投資補貼資金、重點產業自有資金技術改造項目補貼資金,和重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金由市工投公司分別按“重大產業化項目生產建設投資補貼資金計劃”、“重點產業自有資金技術改造補貼資金計劃”,和“重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金計劃”直接撥付給企業;

(二)重大產業化項目跟進資金貸款貼息資金:由市工投公司按“重大產業化項目跟進資金貸款貼息資金計劃”,依據法定息單,按季度直接撥付;第十七條 加強對項目的監督

對列入“重大產業化項目生產建設投資補貼資金計劃”、“重大產業化項目跟進資金貸款貼息資金計劃”、“重點產業自有資金技術改造補貼資金計劃”和“重大產業化項目的產業鏈中和重點產業的產業集群中起關鍵作用項目的推進補貼資金計劃”的項目,若未按計劃完成投資,或項目未達到設計生產綱領,市重大產業化項目領導小組視其情況,決定是否繼續安排投資補貼。對弄虛作假的項目,除追繳所撥付的資金外,并依法追究有關單位和人員責任。

按市重大產業化項目分級管理的原則,項目責任單位必須加強對重大產業化項目進度的督促檢查和協調服務。

第十八條 加強對專項資金的監督

(一)加強對專項資金審批的監督。對專項資金的審批嚴格按照審批程序辦理,對違反審批程序或因工作失誤造成國有資金嚴重損失的有關人員要依照有關法律法規予以嚴肅處理。

(二)加強對專項資金的使用、落實情況的管理。市經委、市外經局、市經合局、市財政局要定期對專項資金的使用、落實情況進行監督、檢查。市工投公司分別于每年6月30日前和12月30日前向市重大產業化項目領導小組辦公室和市財政局報告專項資金的使用和落實情況。

(三)加強對專項資金的審計。市審計局要依據《審計法》和有關法律法規對專項資金的管理、使用、落實情況進行審計。

第十九條 任何單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用專項資金。對違反規定的,要按照有關法律法規,追究相關單位和相關人員的責任,并將截留或挪用的專項資金收繳市財政。

第二十條 各區(市)縣要結合本地實際,按照本辦法制訂具體貫徹措施。

第二十一條 本辦法實施中的具體問題,由市重大產業化項目領導小組辦公室負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起施行。

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